現(xiàn)將《山東省營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定規(guī)則》）的有關(guān)情況說明如下：
一、制定《評(píng)定規(guī)則》的必要性
我廳于2003年3月發(fā)布了《山東省營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)則》）。根據(jù)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度要求，即“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”，需要按規(guī)范性文件制定程序重新發(fā)布?！稌盒幸?guī)則》當(dāng)初制定發(fā)布時(shí)，定為“暫行”，經(jīng)過十幾年的實(shí)施證明條款規(guī)定的內(nèi)容基本成熟，此次修訂，取消“暫行”，作為規(guī)范性文件正式施行。同時(shí)根據(jù)新出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件，并基于形勢(shì)發(fā)展變化需要，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
二、起草過程
廳道路運(yùn)輸局作為起草單位對(duì)《暫行規(guī)則》進(jìn)行了修改，并在網(wǎng)上向社會(huì)公開征求了意見，有關(guān)方面未提出意見。后將文稿連同起草說明、制定依據(jù)送交廳政策法規(guī)處審查，廳政策法規(guī)處審查后，會(huì)同廳道路運(yùn)輸局進(jìn)一步修改形成審議稿，提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究修改。
三、起草依據(jù)和主要內(nèi)容
交通運(yùn)輸部《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》（交公路發(fā)〔2002〕590號(hào)）第六條第一、二款規(guī)定：“交通部負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口高級(jí)客車的類型劃分及等級(jí)評(píng)定工作，并向社會(huì)發(fā)布《高級(jí)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表》。省級(jí)交通主管部門或其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的或進(jìn)口的中級(jí)客車的類型劃分及等級(jí)評(píng)定工作，并在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布《中級(jí)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表》。”近年來，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕248號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〈營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定〉（JT/T325-2013）的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2013〕448號(hào)）、《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第11號(hào)）、《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)），修訂了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，上述規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是《評(píng)定規(guī)則》的制定依據(jù)。此次對(duì)《暫行規(guī)則》的修訂主要包括：
一是將《暫行規(guī)則》中的“交通部”“交通主管部門”“道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”“（省交通）廳道路運(yùn)輸局”“經(jīng)貿(mào)委”、“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求及檢驗(yàn)方法》（GB 18565）”“交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）”“機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)”分別統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸部”“交通運(yùn)輸主管部門”“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“工業(yè)和信息化部”“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）”“交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）”“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”。
二是進(jìn)一步明確了各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省中級(jí)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定工作，并發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)《中級(jí)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表》并抄報(bào)交通運(yùn)輸部。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織成立評(píng)定專家組，由專家組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)客車類型及等級(jí)準(zhǔn)入核查和年度復(fù)核。
三是按照《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》（廳運(yùn)字〔2010〕33號(hào)）和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)< 營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件>（JT/T1094-2016）的通知》（交辦運(yùn)〔2017〕31號(hào)）要求，明確了進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定的中級(jí)客車，其車輛型號(hào)應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部發(fā)布的《營(yíng)運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型表》內(nèi)；以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3.5噸的客車，其車輛型號(hào)還應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》內(nèi)。同時(shí)明確，一個(gè)客車車型型號(hào)只能申報(bào)評(píng)定一個(gè)等級(jí)，凡在《高級(jí)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表》中發(fā)布的車型，不得再申請(qǐng)中級(jí)客車評(píng)定。
四是根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325-2013）第1號(hào)修改單，增加了對(duì)純電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車電池箱專用自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、續(xù)航里程、電池質(zhì)量、行李倉(cāng)容積、內(nèi)飾阻燃性的要求。
五是為與交通運(yùn)輸部對(duì)高級(jí)客車的評(píng)定周期一致，將省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布《中級(jí)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表》的周期由4個(gè)月縮短為1個(gè)季度，同時(shí)明確了評(píng)審專家的人員構(gòu)成和具體要求。
六是根據(jù)最新修訂的交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定的主要內(nèi)容。根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)）第二十四條的規(guī)定，明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和受其委托的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客車類型等級(jí)評(píng)定或復(fù)核工作的要求。
七是根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2007〕248號(hào)），明確道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入審查后，核發(fā)營(yíng)運(yùn)客車《道路運(yùn)輸證》時(shí)應(yīng)當(dāng)注明核定等級(jí)和乘員人數(shù)。
八是明確了客車低于原定車型等級(jí)要求的，應(yīng)當(dāng)降低至相鄰等級(jí)的要求。
九是鑒于交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）會(huì)適時(shí)修訂，故不再將其作為本文件的附件。附件表格也會(huì)根據(jù)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）更新內(nèi)容同時(shí)修改。
五、公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況
按照國(guó)務(wù)院和我省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，《評(píng)定規(guī)則》內(nèi)容沒有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。
六、關(guān)于施行日期的說明
將《評(píng)定規(guī)則》有效期設(shè)定為五年，公布日期是2018年3月26日，施行日期是2018年5月1日。
